Indicador político

Democracia sin ciudadanía ni
sociedad, sino con gasto social

La iniciativa de reforma electoral que se presentó ayer no es más que la expresión
superficial de tres graves problemas políticos: la falta de ciudadanía frente al Estado,
partidos políticos como expresión (Michels, 1919) de una oligarquía profesional y la
búsqueda del poder sin pasar por las reglas de la democracia formal.
La respuesta la encontró Fernando Escalante Gonzalbo, en su tesis de doctorado:
Ciudadanos imaginarios, sociedad producto de gobiernos manipuladores que usan
recursos públicos para comprar lealtades, de élites dirigentes que se aferran a las
posiciones de poder y de partidos que carecen de ideología y de representación social.
El único que le encontró la cuadratura del círculo de la organización política
mexicana fue el presidente Lázaro Cárdenas en 1938 cuando dio el salto cualitativo del
Partido Nacional Revolucionario del maximato callista a una estructura partidista que
representaba las posiciones irreconciliables de clase del modo de producción capitalista al
organizar el partido de los no propietarios: obreros, campesinos, clases medias,
profesionales y burócratas del Estado.
El sueño duró poco: en 1946, Manuel Avila Camacho y Miguel Alemán Valdés
institucionalizaron la Revolución manipulando a las clases como masas controladas por el
poder público y dieron dos pasos estratégicos que son la esencia del régimen PRI-PAN y
Morena: desdeñar la democracia como régimen político creando el modelo de bienestar
social desde el Estado para desmovilizar a los ciudadanos e introducir al empresariado en
la estructura de economía mixta que además se convirtió en el factor inhibidor del
sistema productivo.

Las leyes electorales se han movido dentro de estos márgenes: la reforma política
de 1977 propició el negocio de los partidos que en lugar de cuotas descansó en
presupuesto público y de entonces a la fecha han existido como negocios alrededor de 25
partidos políticos, y del viejo régimen priista sobreviven el PRI, Morena como neopriismo,
el PAN de la derecha conservador y católica, el Verde y Del Trabajo como rémoras de los
partidos grandes y Movimiento Ciudadano como una variante también del neopriismo.
Desde la fundación de la Comisión Federal Electoral de 1951 al INE vigente, la
estructura electoral ha dependido del partido dominante en turno y del presidente de la
República en funciones, con un inexistente servicio civil de carrera y casi la totalidad del
personal electoral responde al pensamiento conservador prianista.
Pero la reforma electoral de Morena que dejó encargada el presidente López
Obrador para que se presentara en el Congreso y se aprobará “sin cambiarle una coma”
no significa sino la restauración de la Comisión Federal Electoral de Manuel Bartlett Díaz
en 1988: un aparato organizador de elecciones para beneficiar al partido y al presidente
en turno.
La oposición se ha sentado cómodamente a disfrutar las mieles salpicadas del
poder: los diputados de partido de 1967 garantizaban bancadas hasta 20 legisladores solo
por porcentajes de votos bajos, los pluris de la reforma política de 1977 se crearon con
votaciones por bloques y circunscripciones aunque dejaron la trampa de que los
candidatos a esas posiciones serían distribuidos por los dirigentes partidistas.
La trampa de la iniciativa de reforma electoral de Morena no tiene nada que ver
con la democracia, sino que reactiva el mecanismo que tendría que darle la mayoría
calificada de dos terceras partes de legisladores a un partido para cambiar la Constitución
en solitario. Miguel de la Madrid y Salinas de Gortari reformaron la Constitución para
poner un candado que es el que quiere abrir ahora Morena: ningún partido puede por sí
solo tener más de 300 de 500 diputados –el 60%– y necesitaría la trampa de la
sobrerrepresentación o la alianza con pequeños partidos para conseguir el 7% adicional.
La estrategia de Morena busca ganar los 300 distritos electorales y cooptar los 34
votos faltantes para la mayoría calificada, en tanto que la oposición descuidó los distritos

y se confió en el reparto de pluris. Por eso Morena desdeñó pactos con partidos y buscará
cooptar a sus legisladores.
Estos datos revelan que la reforma electoral que está supervisando el presidente
emérito López Obrador desde el Palacio de Invierno de Palenque disfraza la democracia
escondida en el acarreo que inventó el PRI y nada menos que Miguel Alemán en la
reforma al artículo 3 constitucional que determinó que la democracia no era solo el
régimen jurídico, sino “un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
económico, social y cultural del pueblo”, es decir, la política social que antes garantizaban
los seccionales del PRI, luego los comités Pronasol y ahora “los servidores de la nación”
como aparato electoral de Morena.
Con reforma o sin reforma electoral, México se encamina a la restauración del
modelo PRI: un sistema/régimen/Estado sin ciudadanos sino con beneficiarios de los
subsidios.

-0-

Política para dummies: la política demuestra que la imagen del espejo somos
nosotros.
[email protected]
http://elindependiente.com.mx
@carlosramirezh
El contenido de esta columna es responsabilidad exclusiva del columnista y no del
periódico que la publica.